以“林业支行”创新林业金融服务体系

——重庆着力打造绿色金融支持集体林改样板

为精准对接林业发展的金融需求，重庆市探索设立“林业支行”，专门负责林业行业融资贷款，构建“1 1 N”金融组织体系和区县、镇街、村社三级林业金融服务体系，创新金融产品类别，着力打造绿色金融支持集体林权制度改革样板。

截至2024年底，重庆市林权融资余额150亿元，新增471家林业经济、林产品精深加工等经营主体，累计培育国家级林业龙头企业11家、市级林业龙头企业125家。全市林业特色产业不断壮大，2024年林业产业总产值突破1700亿元。国家储备林累计经营面积超360万亩，为项目区林农带来林地流转和就地务工收入约16亿元，惠及林农33万户、100余万人。

调整银行专营机构

完善金融组织体系

基于农业发展银行、农村商业银行网点多、覆盖广、贴近林农的特色优势，重庆市选取农商行黔江支行挂牌成立“黔江林业支行”，农商行城口支行挂牌成立“城口县林业金融支行”，农发行丰都支行挂牌成立“林业专营支行”。

同时，出台林业专营支行运行机制、林权抵押贷款管理办法，引导“1家主办行 N家协办行”分层次、全链条支持企业和新型林业经营主体的信贷需求，推出优先使用信贷审批绿色通道、优先匹配审批信贷资金、优先使用支农支小再贷款政策、优惠20BP利率定价的“三优一惠”特色服务，全面提升金融体系与林业产业体系的适配性。

为打通银企信息壁垒，重庆市建立人行重庆市分行负责政策指导、国家金融监管总局重庆监管局负责监督管理、各银行业金融机构负责集体林权业务办理的“1 1 N”金融组织体系，在区县设立林业金融支行、镇街设立林业金融服务中心、村社布设林业金融服务点，搭建起前端需求收集、中端业务受理、末端审核办结的三级金融服务体系。

更新信贷支持工具

丰富金融产品类别

重庆市相关金融机构积极创新，围绕“前端种养—中端加工—后端产销”链条，构建种植e贷、“林权抵押贷 收益保险”等产品体系，创新“林权价值评估 经营权抵押”融资方式，为林业龙头企业、专业合作社和林农等提供点对点金融服务。

针对林业特点迭代保险产品，开发了蚕茧收益保险，实现蚕种参保率、理赔覆盖率、目标价格兑现3个100%。推出商品林保险新险种，设立油茶种植保险，涵盖自然灾害、病虫害等风险，稳定种植户收益预期。

同时，升级服务体系，搭建“线上 线下”立体化申贷格局。线上全面推广普惠小微线上融资服务平台，打通林业企业“扫码申贷”线上通道，线下推出林业碳汇预期收益权、林权抵押担保贷款等多款特色金融产品，构建保险、贷款、担保和抵押联动的林业金融服务体系。

三项工作协同推进

释放金融叠加效应

重庆市将深化集体林权制度改革先行区、绿色金融改革创新试验区、气候投融资试点工作有机结合，整合林业、金融、生态环境等部门力量，建立林业政银企融资对接机制，常态化梳理具有融资需求的林业项目清单，定期向金融部门报送。

同时，充分运用支农支小再贷款、再贴现、碳减排支持工具等结构性货币政策工具，叠加林业信贷、保险、担保等金融产品，探索“碳减排—碳核算—碳认证—碳融资”碳金融生态链，推进绿色金融与绿色产业、数智林权融合发展。

为把更多金融活水引入林业，重庆市探索“金融链长”“金融顾问”“林业产业专家库”等机制，强化政府与市场联结，切实发挥市场在集体林权资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合，拓宽生态价值实现路径。（刘倩玮 梅运田 侯建华）